新业态“高质量发展”论坛--《2019年宏观经济形势与政策取向分析》
5月29日，天气晴朗，在这承载着温暖和舒适的日子里，新业态培训特邀请著名经济学家、国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群教授莅临福州，在福建会堂5楼国际会议厅，为齐聚一堂的各行各业管理精英们带来一场“高质量发展”高峰论坛。
本次活动由浙江大学公共管理学院主办，新业态（福州）人才培训咨询有限公司协办，活动得到了我国著名的百年老校，位列211、985和双一流大学之列，曾被英国学者誉为“东方剑桥”----浙江大学公共管理学院的大力支持，浙大公共管理学院继续教育事业部徐路主任也为此次活动发表致词。
作为主办方，徐路主任主要说了两点：
首先，他简要向大家介绍了浙江大学。
他说：浙江大学简称“浙大”，成立于1897年，前身“求是书院”，为中国人自己最早创办的新式高等学校之一。在122年的办学历程中，浙江大学始终以造就卓越人才、推动科技进步、服务社会发展、弘扬先进文化为己任，逐渐形成了以“求是、创新”为校训的优良传统。
学校特色鲜明、在海内外享有较大影响的综合型、研究型大学。其学科涵盖除军事学以外的12个门类。浙江大学还注重精研学术和科技创新，建设了一批开放性、国际化的高端学术平台，汇聚了各学科的学者大师和高水平研究团队。近年来，学校在科学技术和人文社科领域也取得了丰硕的成果。
其次，徐主任还说：我们拟举办面向福建省的新生代企业家高级研修班，希望大家踊跃报名。
公共管理学院在十九大提出的“七大国家重大战略”中如科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、可持续发展战略等研究中已经成为国家智库，为浙江省和国家建言献策。我们拟举办的新生代企业家高级研修班就是基于我院在公共政策研究、国家战略决策中的智库作用，能为企业家教育培训提供战略咨询与决策，能为企业家提供国家战略与政策的先机，更好地服务于企业的发展。
在当今纷繁复杂的国际经济形势格局下，“培养公忠坚毅、能担大任的领导人才”的学院人才培养目标同样也适用于我们培养大企业家、企业界领导人物。除了企业自身在技术创新、人才储备、资金准备外，更重要的是要有战略的遇见和政策的准备。我们举办新生代企业家班的愿景，就是希望各位能通过学习把自己锻造成巨人，在学习中汲取营养，培养出这样伟大的企业家。
通过徐路主任的致词，让我们进一步了解到了浙大公管院“以天下为已任，以真理为依归”的办学理念，同时也让我们对“浙江大学公共管理学院新生代工商管理高级研修班”有了简要的认识。
接下来，我们就针对企业家们关注的热点，专门邀请到著名经济学家、国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员，发展研究中心学术委员会副秘书长，张立群教授。为大家带来主题演讲----《2019年宏观经济形势与政策取向分析》。
张教授主要从四大方面问题来讲述：
一、中国经济经历了长时间的增速下降
➤ 2010年以后，中国经济增速持续回落。2012年宏观经济政策的重点开始转向“稳增长”。但受国内外发展环境变化和经济转型升级活动的影响，经济下行压力始终较大。2016年，随着稳增长政策效果的持续显现，中国经济增速逐步趋稳。2018年，受国内外复杂环境影响，经济增速又出现下降。
二、有利条件增加与经济增长企稳
（一）世界经济保持复苏态势
➤综合看，世界经济继续保持复苏态势，但贸易争端加剧、原油价格上涨、利率水平提高等因素，将对复苏进程产生一定影响。世界经济增长率预计较2018年略有降低。2017年以来中国出口形势总体向好，但仍然不容过度乐观。考虑中美贸易摩擦及其发展，预计2019年出口增速将明显下降。
（二）投资增长将大体趋稳，2019年投资增长率预计为10%左右
（三）消费继续保持平稳增长，2019年消费实际增长率预计为7%左右
➤ 近年来保就业的政策效果比较明显，就业形势总体平稳。此外经济增长趋稳对就业会形成积极支持。综合就业与居民收入增长情况，预计2019年消费实际增长率为7%左右；综合需求因素分析，预计2019年经济增长率较2018年略有降低，CPI涨幅在3%左右。
三、经济形势稳中有变
➤（一）加强金融监管，规范金融秩序，影响到流动性。4月30日资管新规，合规性检查等，对表外资金影响明显。委托、信托贷款增速大幅下降。
➤（二）规范地方政府隐性债务，包括规范PPP融资、项目合规性检查等，影响到地方政府建设资金来源，影响基础设施投资增速下降。
➤（三）中美贸易争端，对各方面信心形成较为明显的冲击。
四、怎样做好今年经济工作？
最后，张教授就此问题发表了8个观点：
➤（一）今年两会政府工作报告指出：综合分析国内外形势，今年我国发展面临的环境更复杂更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大，要做好打硬仗的充分准备。
➤（二）要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放等，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期，提振市场信心。
➤（三）今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6%-6.5%；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；国际收支基本平衡，进出口稳中提质；宏观杠杆率基本稳定，金融财经风险有效防控。
➤（四）要正确把握宏观政策取向，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实施就业优先政策，加强政策协调配合，确保经济运行在合理区间，促进经济社会持续健康发展。
➤（五）积极的财政政策要加力提效。适度提高赤字率，综合考虑了财政收支、专项债券发行等因素，也考虑为应对今后可能出现的风险留出政策空间。改革完善县级基本财力保障机制，缓解困难地区财政运转压力，决不让基本民生保障出问题。
➤（六）稳健的货币政策要松紧适度。在实际执行中，既要把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”，又要灵活运用多种货币政策工具，疏通货币政策传导渠道，保持流动性合理充裕，有效缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题，防范化解金融风险。
➤（七）就业优先政策要全面发力。今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。当前和今后一个时期，必须把就业摆在更加突出位置。稳增长首要是为保就业。
➤（八）要继续坚持以供给侧结构性改革为主线，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。更多运用市场化、法治化手段，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环，推动经济高质量发展。
以上四个方面问题就是张教授此次演讲的精彩分享，我们相信张教授带来的新理论和新观点对企业家们一定有着非常积极的意义。新形势孕育着新机会，新形势也呼唤着新业态，面对变化唯有发展才能突围，面对未来唯有发展才能创造。把握形势，创新发展，福州新业态将与您风雨同行！
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